这次我们来擂鼓援建的队伍中，有两位特殊的人员，他们就是来自济南市精神病院的张强和田月礼老师。他们的职责是保障我前线人员的身体健康和防疫工作。在擂鼓镇，防疫工作显的十分重要，每天都能看到防化部队的官兵，在离我们不远的地方待命。每天都有卫生防疫队的人员在建设者们驻地巡逻、抽查饮用水，向驻地随队医生分发消杀、消毒药品。我们的随队医生更是认真的履行着他们的职责，坚持每天一次消毒和灭蝇工作，每天一次问诊，每天一次环境卫生检查，随时检查饮食卫生，在他们的辛勤工作下，我们的人员没有一个因为身体健康问题而影响工作。
　　　　　　　　　　　我们的随队医生在对驻地进行消毒
 
　　　　　　　　　　　　　　　为老人义诊
 
　　张强老师给我留下了深刻的印象，他是一个身体健状、性格率直、又十分幽默的人，在一个月的工作生活中，队员们给了他很多不同的称谓，因为他医术高明，大家尊敬的称他张医生、张大夫，记的有一次我们的队员中有一位因为当地潮湿、工作劳累而出现了腰疼的现象，张医生想到了用针灸拔罐治疗，驻地条件有限，没有罐子就想到了用喝水的玻璃杯代替。
　　大家还给了他另外一个称呼“张天师”，呵呵这个称呼还真是有来历，来到擂鼓镇后，大家最搞不懂的就是这里的天气，刚刚还是碧空无云，仅仅几分钟后就会是乌云漫天、倾盆大雨，因为这里的生活单调没有电视也没有报纸刊物，就连电灯到了晚上也会因为电压不足，而无法启动，每天晚饭后大家便坐到一起闲聊,对着天空猜测明天的天气，每次预测天气他也总是稳操胜券，从此大家开玩笑的给了他这个特别称呼“张天师”。
　　在做好内部卫生管理的同时，他还担负了物资仓库的管理工作，平时幽默风趣的他，工作起来那可是非常严肃的，他带领着几个队员负责60多间仓库的保管工作，这些物资可都是救灾物资来不得半点马虎，每次有物资入库他都会认真的清点，别人清点过的数目如果与应入库的数目不对，他也会亲自重新清点，这时候他严肃认真的态度还真是有些让人敬畏。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　检查仓库
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　冒雨抢运物资
 
　　很偶然的一次张医生和孙桂宾等几名队员从仓库回驻地的路上，看到了一位坐在路边抽闷烟中年人，看着他愁容满面的样子大家停下了脚步和他攀谈起来，这位中年人住在我们驻地周围的账篷里他有一个18岁女儿，就在附近的北川中学读书,在地震发生那天，小姑娘和他的同学们正在教室上课，突如其来的地震把他们埋在了坍塌的楼板下,救援人员在外面挖,小姑娘强忍着伤痛在里面向外爬,终于在大家的努力下,小姑娘被从废墟里救了出来,腰部受伤。然而在她前面、后面同时被埋的几名同学却被地震夺去了生命，地震给小姑娘留下了难以抹去的精神创伤。小姑娘救出后被送到了绵阳治疗，并有心理工作者为其做了几次心里辅导。伤愈后她的父亲将她接回了家一直在家休息调养。现在学校已经复课,可小姑娘一听说又要回学校，却变的沉默寡言，说什么也不愿意再去上学,甚至一提起学校这两个字小姑娘脸上的就会出现恐慌的表情。他的父亲是一个朴实的农民，见到女儿变成这个样子心急如焚，不知该如何是好。
　　当了解情况后，大家心情再也不能平静，都想为这个心灵受到创伤的姑娘做点什么，纷纷询问小姑娘的父亲：“有什么需要我们帮忙的，你尽管开口，我们所有的人都会尽力帮你。”一时间大家都在讨论怎么能帮助这个姑娘摆脱地震造成的心里阴影，重新燃起生活的希望。作为一名精神专业的医生张医生告诉大家最好的方法就是多与小姑娘交谈，对小姑娘加以鼓励和支持，帮助小姑娘克服恐惧，继续完成学业。
　　从此以后，大家在休息的时间又多了一件事，那就是在张医生的带领下去看望小姑娘，但在去之前张医生总是提醒我们不要过多询问地震时的情景，尽量避免让小姑娘再去回忆那段痛苦的经历。去的目的就是多与小姑娘聊天，慢慢的引导她正确的面对将来的生活，重返校园，完成学业。一开始小姑娘似乎有些腼腆，很少与我们交流，大多时间只是听我们聊天，当我们提出想一起合影时，小姑娘也总是脱在一边。后来经过几次接触，小姑娘也和我们熟识起来，性格也开朗了很多，慢慢地加入到我们的聊天中来，聊天中我们了解到小姑娘今年读高二，学习成绩很好，尤其喜欢学习英语，再过几天就要考试了，经过大家多次与她聊天，小姑娘决定返回学校参加考试，而且告诉我们以后一定要努力学习，要考到济南去上大学，到时候就可以经常见到我们了。这让我们在座得所有人都感到心慰，我们的努力终于没有白费。
　　返回学校的前一天，小姑娘和她的父亲来到我们驻地，一见到我们小姑娘就高兴的朝我们跑过来，左一个张叔叔右一个孙叔叔的叫着，我们似乎已经成为亲人，小姑娘拿出两张她自己画的画送给我们。这两张画对于我们来说将是此次擂鼓之行最珍贵的礼物。在大家的关心和鼓励下，小姑娘已经与其它孩子没有区别，脸上也漏出了久违的笑容。
　　　　　　　　　　　　　几个队员去看望小姑娘
 
　　　　　　　　　　　　　　小姑娘送给我们的画
 

                                       军民雨水情意浓，板房工地谱新篇
                                         ——记擂鼓镇指挥部后勤保障组
战争年代---军队前方奋战,百姓后方支援!
抗震时期---地方重建家园,军队有力保障!
         来到擂鼓镇已有半个多月的时间,所看到的是我以前未曾见过的,所感受的是我一生中从未有过的感动。这里的生活很充实，每天都有新的感受，每天都会被不同的人和不同的事所感动。
         在济南市援建擂鼓镇板房建设的工地上,出现了这样的一幕。所有工地上的工人都在热火朝天的忙碌着，板房的建设、小区环境的建设都在紧锣密鼓的进行着。其中也有不少部队官兵在帮工人们搬运物资和建筑材料。在这其中还有一个特殊的群体，他们全副武装，挥舞着抄铲，在一个个炊事车前像是在跳一种属于他们特殊的舞蹈，那一缕缕青烟好像在告诉所有忙碌的建设者们，同志们加把劲，家里准备了美味的饭菜正在等着你们胜利归来！
         这一幕让我想起了在电影、电视中看到的战争年代战士们扛枪打仗,老百姓推着小车给战士们送水送饭的场景，然而今天在擂鼓镇的工地上我却看到了建设者们一线努力工作，战士们后方有力保障的场景。
        这是一个特殊群体，他们来自己山东武警总队的各个支队。他们的任务是保障工地上2000多名建设者的一日三餐。一日三餐，在我们平时看来只是很平常的事情，但在这个特殊地点、特殊的时间、特殊的人群中却不是那么简单平常的事情。
        以我局前线指挥部为例，德州支队的10名炊事班人员，要同时保障50余人的就餐，为了让大家吃好吃饱，每天清晨在我们还在熟睡的时候，他们已经悄悄起床，为大家准备早餐。作为一个从未见过炊事车的我，难免有些好奇，这个漂亮的大家伙功能齐全，操作简单，可当我真正走近炊事车才发现车前的温度简直让人透不过气，我们的炊事员为了大家的健康却仍然穿着炊事服、戴着炊事帽，顶着炎热酷暑战斗在他们的岗位上。
有这样一个细节让我更为感动，炊事班的战士们每次做完饭，衣服都会被汗水浸透。他们在每次开饭之前总会用毛巾擦干脸上的汗水，再换上一件洗的干干净净的炊事服，开始我没有想太多，后来一名炊事员告诉我，他们这样做是为了在给同志们打饭时保持良好的形象，让大家吃的更香，吃的更好。虽然这只是一个看似不起眼的细节，也许很多人都不曾注意的细节，可这小小的事情却让我感觉到了战士们对我们无微不至的关心。
        说到后勤保障，说到炊事班，我不得不说说我们的供给员来自救助管理站的王建利和张华伟大哥，他的任务是保障炊事班的供给。每天都要开车从我们驻地擂鼓镇前往70公里外的绵阳市采购蔬菜、食品等物资，一次来回就是140多公里。沿途多处山体松动，一边是随时都有可能出现坍塌、滑坡的山体，一边是深不可测的悬崖，再加上这里异常天气，大雨随时都可能从天而降。一路走来可以看到很多因山上飞石而被砸毁的车辆，还有因躲避飞石而不慎跌落悬崖的车辆。我们的供给员就是在这样的道路上每天行驶140多公里，来保障大家的食物供应，在前线的所有工作人员都明白，这是一项最危险的工作。每当他要出车的时候，我总会不经意的看下表，在心中默默的算下他回来的时间，也许这就是一份牵挂......

 我们的炊事班人员

我们的炊事车

极其危险的路段

山体滑坡后的路段

倒在路边的汽车

我们驻地门前的路

　  
      一直以来，我认为幸福是一种感觉。可能是从事民政工作的缘故，平时接触的弱势群体多，自己容易感到幸福。有健康的身体，有自己的房子，组建自己的家庭，这些都是使我感到幸福的因素。那些缺少家庭，缺少儿女，年龄又大且日渐衰老的五保老人，他们的幸福又是什么呢？这个疑问直到走进敬老院，接触五保老人才真正解开。
      每年“七一”，党员都要开展“奉献日活动”。今年，我们局里将活动安排在了敬老院，任务是为五保老人打扫卫生，与他们沟通交流，共进午餐，亲身体验一次五保老人的日常生活。活动这天恰巧是星期六，天气有些闷热，同志们趁凉早早地来到办公室，一个个脸上写满了兴奋。
      驱车10分钟，依山而建的敬老院映入眼帘：一栋栋别墅式楼房，一片片绿油油青草，一排排整齐树木，一湾湾清水碧波。走进新落成的院子，小草从花砖缝里探出脑袋，鲜花争相吐出芬芳。优美的环境不禁让我陶醉其中。走进宿舍楼，同志们选好扫帚、抺布来到了老人居住的宽敞卧室。可我们眼前的一切让我们顿时不知所措：窗明几净，干净的被褥整齐地叠放在床上，沙发、茶几、风扇、彩电一应俱全。老人们正津津有味的观看戏曲频道。
      老人们听说是民政局的党员来打扫卫生，一个个惊讶地踱着小脚给我们腾地让路，有的给我们沏茶倒水，有的招呼我们坐下休息。不到一个小时，三层60多个房间打扫完毕。顾不得擦汗，我就跑到刚才打扫卫生时认识的翟春梅老人的房间，老人雪白的头发，满脸的皱纹，但笑容一直挂在脸上。老人抿了抿头发，打开了话匣子：”现在真是过上了好日子，党和政府对俺们这些农村来的老头老太太忒关心了，住在这里就像住进了宾馆，生活上有人照顾，头疼脑热旁边也人伺候。吃得也好了，每天还能喝牛奶，大包子、面条、油饼顿顿调换着吃。院里还给俺们过生日，多加几个菜，喝几杯寿酒，别提多热闹了。平时俺们看看电视、玩玩牌、下下棋、打打台球，日子舒服的很。”说完老人喝了口水，接着用山东话给我朗诵了院里老人们自编的一首诗：“穿上新衣裳，住上干部房，吃上国家粮，感谢新社会，感谢共产党。”望着老人幸福的笑容，品着发自肺腑的诗句，我的心里此起彼伏。
      一天的体验生活很快就结束了。坐上车，我的思绪还在飘荡。到家了耳边还在回荡那首诗：“穿上新衣裳，住上干部房，吃上……”是啊，人老了，有饭吃，有房住，有人伺候，有人聊天，天天热汤热水，这就叫幸福。
      
 

        俺是山东省平阴县孝直镇孝直村的一个普通，但又不普通的农民。说俺普通，那是因为俺和其他农民一样靠土地生活；说俺不普通，那是因为俺有一个令左邻右舍羡慕的身份——村业余写作队成员。说起俺村的业余写作队，那可要给诸位唠叨唠叨。
         提起几年前的“日出而作，日落而息”生活状态只能用两个字形容：枯燥。白天干农活，晚上睡大觉，平时娱乐也仅限于下雨阴天打纸牌、搓麻将、看电视，总之精神文化资源十分匮乏。现在可不一样了，村里开办了自己的电视台，创办了老年大学和健身娱乐中心，设立了宣传栏，如今俺是锻练身体有地方，求知增智有去处。
         近年来，俺村订报、读报、用报、办报成为新时尚，村委会出钱为俺村每家每户征订了《农村大众》，已连续订阅九年，有些村民还自发订阅了《参考消息》、《中国社会报》、《齐鲁晚报》等喜闻乐见的报刊，村里的阅览室也全天对外开放。报纸上有新闻、有知识、有俺们农民适用的信息，茶余饭后读报成了村里的新习惯。邻里男女老少，甭管识字的还是不识字的，大家伙聚在一块，轮流读上那么一小段，然后各抒已见，经常是谈论争吵到深夜。读报让俺们真真切切地尝到了甜头，通过读报俺们掌握了政策，学习了技术，了解了农民身边的新变化，丰富了俺们的精神文化生活。
        时间长了，报刊上农村的新闻趣事引起了俺们的兴趣，感到俺们身边发生的事并不比他们逊色，于是纷纷产生了写作的念头，从开始的几十字，到几百字，甚者上千字，总之写作之势一发不可收拾。2006年1月，在村委会的大力支持下，村宣传办公室编辑出版的第一期由村民投稿汇编成的报纸——《孝直村》问世了，全村每家每户人手赠阅一份。这一举动在村里可炸开了锅，村民们自豪地把她称作俺村的“村报”。自打村报创办后，每月一期，每家一份，每期刊登的都是俺村的发展规划、村内村外的信息、身边的好人好事、村民的所见所闻以及生活小常识。村报的发行得到全体村民的喜爱，同时也给俺们这些爱好写作的“土秀才”提供了一个施展才华的舞台。村民孙茂军写的《五好家庭评选有感》、于合庆写的《赞村报》以及关茂江写的《领钱》都道出了村民的心声；村办企业职工张明利用工作之余把企业动态和生产经营状况写成文章让村民了解企业的发展情况；外地来俺村经商的李传平写的《借助宝地生意火》道出了俺村的风气好。俺在村里也小有名气，因为俺在村报上已陆续发表了文章10多篇。目前俺村的业余写作队已发展到100余人。
         村里为了鼓励俺们的写作积极性，村两委组织全体村民投票选出15名优秀“笔杆子”，年底对他们进行奖励。今年，俺有兴得奖，村里奖给俺一台21寸彩电和800元钱。

——济南市军休五所开展“老少互动、双相关爱”活动纪实

         济南市军休五所为贯彻落实各级“关工委”关于开展“老少互动、双相关爱”活动的文件精神和要求，把这项活动的开展列入重要议事日程来抓。这项活动的开展，既是落实科学发展观、稳定大局、深化“满意在民政”活动、构建和谐军休所的有效体现，又为广大军休老同志提供一个为社会发挥余热、为构建和谐社会做贡献，“老有所为”的良好平台。在市局、军休办的协调支持下，于2005年初与市中区玉涵小学（济南市外来打工子弟定点学校）结成助学帮扶对子，举办了以”托起明天的太阳“为活动主题，由市民政局分管局长赵湘尧及市中区相关领导参加的捐资助学活动仪式。有8名军休老同志与8名贫困生结成帮扶对子，现已连续3年每人每年捐助200元，其他老同志捐助1650元。为了报答军休老同志的关爱之情，受助学生及家长到老同志家中进行拜访，在重大节日，学校组织学生为老同志进行慰问演出，让老同志讲述战争年代的艰苦生活和奋斗经历，面对面地进行座谈，进一步加强了老少之间的互动与交流。另外，该校聘请了军休老干部魏光新为校外辅导员，为全校师生开展遵纪守法、革命传统、爱国主义等方面的学习教育，受到全校师生的一致欢迎。

         这项活动的开展，得到了广大军休老同志的大力支持与拥护，他们在多年的各项救济救灾等扶贫救助活动中，积极参与，捐款捐物，从他们身上，让我们感受到了革命老军人所具有的高贵思想品质与无私奉献精神。使我们认识到，充分发挥老同志的政治优势，进一步发挥他们的余热，是当前各级党政组织的期望与要求，也更加增强了我们做好军休所工作的政治责任感。为此，为让更多的老同志参与到“老少互动、双相关爱”活动中来，进一步扩大救助范围，使更多的贫困生得到救助，我们把救助重点放在贫困山区的孩子身上，于2006年5月份与历城区柳埠镇李家塘小学建立助学联系点，为该校送去5000元捐款。济南市教育台、新闻台随从记者进行了现场采访与报道，在社会上产生了积极的效果和影响。

         目前，我们开展的这项活动已经走在了全市军休系统的前列，并为此开了一个好头。为保持这项活动的连续性，把“老少互动、双相关爱”活动不断引向深入，我所积极落实市局、军休办在2007年度工作中关于开展“老少互动、双相关爱”活动的部署和要求，对2007年度捐资助学活动进行认真的组织与策划。首先召开总支扩大会议，各支部分别进行动员，把20名贫困生的家庭情况及所面临的辍学困境，打印成文字资料下发到各支部，并将“众人拾柴火焰高，人间自有真情在”的“爱心寄语”张贴在宣传栏内，广泛的宣传动员，引起了广大军休老同志的积极响应。在捐款活动中，有的老同志与家属同时捐款，有的老同志在孩子下岗的困境下也要献上一份爱心，全所工休人员共计捐款8000余元。在“六一”节前夕，所领导班子与老干部代表将6000元捐款送到贫困孩子手中。剩余捐款作为助学后备基金，以保证每年捐助活动的有效落实。
         这项活动的开展，展示了广大军休老同志在新的形势下，不忘政治本色，心系人民，关心群众疾苦，助人为乐的精神风貌，他们这种爱党爱国爱人民的无私奉献精神，对下一代是一个良好启发和教育，将进一步激发起这些山区贫困孩子学习生活的信心和希望，促进他们更加努力学习与健康成长。“滴水之恩，当涌泉相报”会在这些孩子身上体现出来，不辜负革命老前辈的殷切期望与厚爱，将来成为社会的有用人才，回报社会，回报祖国和人民。

      “老少互动、双相关爱”活动是一项长期而重要的希望工程，能否坚持下去是我们所面临和必须思考的一大课题，也需要我们进行认真的经验总结。这次捐资助学活动之所以取得这样好的成效，我们从中深深体会到：是广大军休老干部自身所具有的高度的政治思想觉悟，对党对人民的赤胆忠心在今天建设和谐社会中的延伸与展现，也是我们加强政治学习，认真做好“五老”工作，广泛地进行宣传教育，抓住时机，进行因势利导的结果。更具说服力的是，我们有一支团结向上的班子和职工队伍，在所长李惠琴同志的带领下，积极为老同志办实事，及时解决热点难点问题，为老同志创建了一个安定温馨的生活环境，是他们生活的安心、舒心、顺心，这是“心想事成”的关键所在。团结民主、廉洁勤政的工作作风，热情服务、求真务实的工作态度，得到了广大军休老同志的拥护和好评。从而使所里的工作决策产生较强的号召力，得到大家的积极支持和响应。我们非常明确所肩负的重担，做好军休服务工作是我们义不容辞的责任。有的放矢地开展工作，讲究科学的方法和态度，天时地利人和都缺一不可，凡事都要用心而为，更离不开各级组织等方方面面的支持与协调。在市局党委的正确领导下，在大家的共同努力下，一如既往地坚持做好军休服务工作，坚持贯彻落实党和国家的大政方针，按照上级的指示精神和要求，团结进取，创新工作，为落实市局提出的“作风建设年”活动、为进一步深化“满意在民政”活动、努力构建和谐社会做出积极贡献。

 
   “这些人都已经离开了人世，我们虽不能延长他们的生命，但我们可以帮他们给活着的人留下最后一份美丽。”山东省首个女子遗体整容组成员仲卫英如是说。2005年，在济南市莲花山殡仪馆工作的仲卫英和另外两位同事边占霞、刘丽，成立了山东省第一个女子遗体整容组，两年过去了，几千名逝者经她们的手给亲人留下了难以忘怀的面容。近日，记者走近了这个不为人知的团体，采访到了她们的工作和生活点滴。

“危难”之际挺身而出
   据济南市莲花山殡仪馆曲晓光主任介绍，每年从济南和周边地区送往这里火化的有7000余人。除了正常死亡外，还有不少因为车祸、溺水或者谋杀等非正常原因死亡的人。不少死者家属要求给死者整容，希望死者在告别仪式上能看起来更加自然。
   “很多死者是年轻女性，她们的离世本身就让家人痛苦万分，如果因为意外而造成的脸部伤痕或者肢体残缺，就更让家人难以接受，所以这部分女性死者一般都需要整容。”曲晓光说，“在没有女子整容组之前，有很多事情都是让男同志做的，比如穿衣、伤口缝合等，但是我们注意到在这个时候家属都很不愿意，脸上除了伤心，还有一些愤怒和不理解。让男同志对接触女性死者的身体，对家属来说无异于雪上加霜。考虑到这个原因，我们就决定成立女子整容组，让女性为女死者整容，使家属心安。”  
    2005年，济南市莲花山殡仪馆做出一项决定，要在馆内人员当中选拔一批女性成立专职的女子遗体整容组。边占霞、仲卫英和刘丽自愿报名参加了女子整容组。其中，除了40多岁的边占霞是一直做遗体整容外，30岁的仲卫英只是在13年前做过一年多的整容，24岁的刘丽刚刚参加工作，还从来没有单独和死人接触过。说到参加美容组的原因，眼圈红润却又带着笑容的刘丽说，“我父亲以前.就是做这个的，我胆子也比较大，算是女承父业吧。”

记者体验遗体整容
   近日，记者来到济南市莲花山殡仪馆的时候，正好边占霞轮休，在整容室里只有仲卫英和刘霞在忙活。不大的整容室里面并排放着5具遗体，她们正在给披在死者身上的被单贴上标签。不知是不是心理因素，外面阳光明媚，室内却显得阴冷，记者身上不停起鸡皮疙瘩。
   仲卫英告诉记者，这几个死者都是已经整过容的。“我们平均一天大概要给8个死者整容，如果不是意外死亡，一般需要半个小时就可以了。”接下来，仲卫英和刘丽又从冷冻柜里面拉出3具老者遗体到整容室，随后，在她们的帮助下，一名男性工作人员开始为其中一位老人整容，记者鼓起勇气站在旁边看着。
   这是一名因病故去的男性老年人，脸上异常苍白，双目紧闭，看起来让人不寒而栗。工作人员首先调好白色的脸粉和腮红，然后将脸粉均匀地涂在死者脸上，再用腮红抹在脸颊和嘴唇附近，老人的脸此时逐渐红润起来，彷佛出现了一丝生气。接下来，工作人员又用梳子给老人慢慢地梳头，并用啫哩水将头发定型。整个过程是那么安静，那么有条不紊，仲卫英说，“这也是对死者的一种尊重。”整容过后，老人的脸上显得很自然、安详，就像熟睡了一样。
    仲卫英说，“这还是比较简单的整容，有一次一个因车祸死亡的人送到这里，除了胳膊和腿还完整之外，身体的其余部分都已经辗成一块了。那次整容我们全组人和馆里的领导都参加了，连夜加班花了20多个小时才完成。因为第二天死者的家属要过来见最后一面，我们不能让家属看到死者车祸后的惨状，只能尽力按照照片去恢复原貌，让家属心里好受些。”

13年前的整容她记忆犹新
    在将整容室的老人送往冷藏库后，仲卫英和刘丽有了短暂的休息时间，再过半个小时，她们又要主持一位老人的遗体告别仪式。趁着这个机会，记者在休息室对她们进行了采访。
    仲卫英告诉记者，她到殡仪馆工作已经13年了，当时最开始就是为死者整容，那时还不叫遗体美容师，就叫“尸体化妆工”。“虽然后来调到收款部门，但是13年前我整容的第一个人，到现在我都记得非常清楚，一闭上眼就能想起他的面孔，”仲卫英说，“他也是一个老人，属于正常死亡，虽然脸部表情比较自然，但是我还是无法接受，毕竟是我第一次独自面对死人。”
   1994年，仲卫英还是一个19岁的大姑娘，当时曾有很多人劝阻她不要做这一行，但是和刘丽一样，受父亲的影响，她毅然走进了殡仪馆，而且一干就是13年。在第一次为死者整容时，因为害怕，仲卫英的腿肚子不停地打颤，手也不住发抖。结束以后，仲卫英一边边地用肥皂洗手，她总感觉手上沾着什么东西，而且一连好几天都吃不下饭。此后的几个月，仲卫英几乎每天都做恶梦，梦中浮现的就是那个老人的脸。
   13年过去了，在殡仪馆工作见到了无数故去的人，仲卫英的心早已平静下来，也不再做恶梦，但是老人的脸却始终挥之不去。

工作后谈朋友成了她最难的事
   今年5月2日，刘丽和男朋友走进了婚姻的殿堂，眼看着幸福已如期而至，但当刘丽回忆起她的情感历程时，却仍感到十分辛酸。刘丽告诉记者，此前她在一所学校学电子计算机，毕业后曾做了一段时间电器耗材店的营业员，在父亲退休后她就到了殡仪馆工作。
   “现在和我同期毕业的女同学绝大部分都已经成家了，过得也很幸福，但是我找男朋友就很艰难。”在进入殡仪馆工作后，曾有好几个人为刘丽介绍男朋友，但相处没有多久，就因为她的工作性质决然离去。有的人一听说刘丽在殡仪馆工作，甚至连面都没有见，就直接回绝了，这让刘丽感到很痛心。尽管这样，刘丽并没有打算放弃自己的工作，“我觉得这份工作非常高尚，是常人不能做的，我不能因为个人问题没有解决就放弃这份工作。”
    后来，同在殡仪馆工作的一位同事将她的亲戚介绍给了刘丽，因为长期接触，男方对刘丽的工作性质和内容都有所了解，刘丽的美丽大方也打动了男方的父母，两人的婚事才算定了下来。“虽然工作以来接触到了各种各样的难事，包括为意外死亡的人整容，但是我没有想到找个能理解我的男朋友这么难，”刘丽感叹说。

与亲友的唯一联系就是电话
    自从在殡仪馆工作以后，女子整容组的3名成员就再没有参加过朋友的聚会，亲朋好友的婚事也从来不参加。“即使朋友热情邀请了，我们也从来不去，在传统观念看来，我们本身就是一个不吉利的人，会给他们带去晦气和霉运，所以我们都很自觉地不去参加喜事，”仲卫英说。
    对仲卫英来说，最遗憾的事情莫过于不能和自己的亲人朋友团聚。在仲卫英参加工作以前，活泼开朗的她曾有许多朋友，但得知仲卫英到殡仪馆工作以后，身边的朋友逐渐淡离了她的视线，有的甚至连电话也不通了。仲卫英也注意保持与亲友的“距离”，春节期间大家都在欢天喜地拜年互贺新年的时候，仲卫英只能在电话中送上祝福。
    久而久之，女子整容组的成员就只用电话和亲友保持联系了，偶尔和非常知己开明的朋友见面，除此之外就是和同事之间走动了。“现在馆里的同事都是我的好朋友，我们经常一起出去逛街聚会，”仲卫英笑着说。

“收入高对我们最大的不理解”
    就在记者采访时，一位死者家属走了进来，当他看见仲卫英和刘丽时，马上一愣，表情显得十分惊讶。“你们怎么在这里上班，是不是没有找到好工作啊？不害怕吗？”仲卫英听了，只是微微一笑。
   仲卫英告诉记者，经常有死者家属看到她们以后，就会问一个问题，“你们的收入是不是特高啊，要不大姑娘家的干嘛要做这个工作？”当遇到这种问题的时候，仲卫英总是把话题岔开，或者直接闭口不答，她告诉记者，这是对她们工作的最大不理解，“我们的实际收入也就是2000多块钱，并不是外界所说的高收入。”
    自从仲卫英和刘丽到殡仪馆工作后，经常会有人认为她们是为了钱，也有人猜测她们是不是身体或大脑有问题，这让她们感到很委屈。“不管是什么样的工作，都需要有人去做，我们选择了这份工作是因为我们觉得它是一个非常高尚的职业。我们的职责就是给死者在人间留下最后一份美丽，最大程度缓解家属心中的悲痛。”

“工作时间久了，对生活也坦然了”
   在女子整容组的生活中，她们看到最多的久是各种各样的遗体，听到最多的是撕心裂肺的哭声。在主持告别遗体仪式的时候，她们经常会因为看到家属的嚎啕大哭，自己也忍不住泣不成声。“看着一个个鲜活的生命走到了尽头，我总是忍不住掉眼泪，”仲卫英说。
   随着工作时间的增加，女子整容组的成员都已经习惯了看到生死离别的场面，哭的次数越来越少，但是对生命却越来越珍惜。仲卫英说，“生活中可能会有一件事情让别人非常愤怒，但是对我们来说，这件事情可能就没什么大不了的。这份工作让我们学会了更加坦然地去面对生活。一生没有什么比生命更可贵，与它相比，别的事情都只是一个插曲。”

        2006年，是全市民政工作和谐发展的重要一年。在这过去的一年里，全市民政系统以“基层建设年”活动和“民政为民百件实事”工程为抓手，从解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题出发，各项工作取得显著成效，民政部门争做构建和谐社会主力军作用得到初步显现。 2007年新春佳节即将到来，在这辞旧迎新的重要时刻，我谨代表市民政局党委向全市人民拜年，向所有关心、支持民政事业的各界人士拜年，向全市民政系统的干部职工拜年，并向你们的家人致以节日的问候和诚挚的祝福！
        ——2006年，广大民政干部职工立足民政部门工作职能，积极推进“和谐社区”建设，城市社会和谐发展之基不断牢固。新（改）建老城区50个社区办公服务用房，社区居委会基础服务设施得到了改善；建设社区公共服务信息平台，为向社区居民提供便捷服务奠定了基础；深入开展创建和谐社区示范区、示范街道、示范社区活动，多个区、社区在全国、全省获得表彰，槐荫区青年公园街道被世界卫生组织命名为大陆首个“安全社区”；对400余名社区居委会主任进行培训，增强了他们的管理能力和服务意识；在全国首次统一社区标志，进一步提升了社区形象和凝聚力；援建社区图书室、赠送文化娱乐用品、配送自行车，丰富了居民精神文化生活；与南京市开展共建和谐社区“结对子”活动，搭建起社区建设的新平台；开展军民共建和谐社区活动，发展公益性民间组织，社区建设和服务力量更加充实。对社区民间组织进行备案登记，更好地发挥了其服务社区的作用；加大对非法民间组织和民间组织非法活动查处力度,维护了社区居民的合法权益。社区捐助站点达到296个，社区救助网络更加健全完善；开展“社区减灾平安行活动”，社区居民避灾自救能力不断提高。评选养老服务社会化示范单位，养老服务社会化示范活动在社区深入推进。
        ——2006年，广大民政干部职工立足民政部门工作职能，积极推进“和谐村镇”建设，农村社会和谐发展之基不断坚实。开展村务公开民主管理示范创建活动，村民的知情权、决策权、参与权和监督权得到保障；开展农村社区建设试点，为全市农村社区建设积累了经验；推广为民服务代理制，建立了县、乡镇（街道）、村（居）三级代理服务网络。制订自然灾害救助应急预案，提高了灾害救助能力；发放灾民救济卡、恢复重建倒塌房屋，灾区群众生产生活得到了妥善安置；规范农村低保工作，部分县（市）区提高标准，更好地保障了农村困难群众基本生活；理顺农村五保财政供养渠道，改扩建30处农村敬老院，提高了五保对象生活水平；对三峡移民核查登记，逐步实现“迁得进、稳定住、逐步能致富”。开展军民共建社会主义新农村活动，为农村建设注入了新的动力。依法做好乡镇调整合并后的整体规划编制和设标等工作，提高了服务经济社会发展和方便农村群众生活的能力。大力发展农村经济协会和涉农类民办非企业单位，促进了农村经济更快更好地发展。
        ——2006年，广大民政干部职工立足民政部门工作职能，积极推进“和谐家庭”建设，和谐社会以人为本核心得到落实。城市低保实现动态管理下的应保尽保，农村低保得到进一步规范和加强，城乡困难家庭的基本生活得到有效保障；减免城市低保家庭自来水户表计量工程费用并发放水价补贴，减免基本丧葬费用，对单亲特困母亲家庭和特困服刑人员家庭实施救助，困难家庭得到了更加多样化、人性化的救助；建立城市医疗救助制度，实施农村医疗救助，设立济南慈善医院和优抚医院，做好优抚医疗保障工作，困难家庭“看病难”特别是“因病致贫”和“因病返贫”等问题得到有效缓解；向城市低收入家庭和农村困难家庭发放住房补贴和救助金，扶持农村残疾人安居工程，帮助困难群众修缮房屋，使困难家庭居有其所。建立慈善小学，广泛开展福彩慈善助学活动，解决困难家庭子女“上学难”的问题。开展“送温暖、献爱心”、“雪中送炭”等一系列救助活动，帮助困难家庭度过难关。向流浪乞讨人员开展主动巡回救助，帮助更多家庭实现了团聚。规范星光老年之家和老年公寓运作，使老年人老有所养、老有所乐。婚姻登记实行预约服务、巡回服务，为新人登记提供便捷服务；举办“金色情结”大型集体婚礼、“相亲大会”和“鹊桥会”，促进了婚育文明新风的树立；规范孤残儿童家庭寄养、社区助养、收养工作，使孤残儿童和入住家庭充分感受到了“家”的温暖；倡导鲜花祭奠等文明祭奠方式，满足了群众哀悼亲人的多样需求。结合纪念红军长征胜利70周年，在重阳节之际举办全市军休干部金婚庆典等活动，促进了军休干部的家庭和谐等。
        分析一年来的工作，主要有以下几点体会：第一，加强基层是基础。民政工作对象在基层，民政工作根基在基层，民政工作实效在基层。只有切实加强民政基层建设，才能为全市民政工作的快速发展、科学发展奠定坚实基础。2006年，通过开展“基层建设年”活动、建立基层联系点，民政基础设施明显改善，民政基层素质明显增强，民政基层服务明显提高。第二，注重实效是根本。民政工作关系到千家万户的切身利益，只有真正扑下身子，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，才能真正贯彻“民政为民”的宗旨，才能真正实现“灾有所救、贫有所济、弱有所扶、困有所帮、残有所助、老有所养”，才能真正让人民群众满意。为此，我们紧紧围绕群众特别是困难群众需求，实施了“民政为民百件实事”工程，让他们得到了实实在在的利益，才赢得了党委、政府的肯定和人大代表、政协委员以及社会各界的广泛认同。第三，社会参与是动力。民政工作社会性强，需要社会各界关心支持，需要社会各方面的力量共同推动。对我们来说，只有充分重视社会意见、吸取社会智慧、借助社会力量，民政工作才能获得更大的发展动力和发展空间。实践证明，正是问计于民、社会监督、社会听证、专家论证等一系列举措的相继实施，才使我们的工作思路更加清晰、运作更加规范、发展更加科学。第四，公开透明是重点。只有更加公开透明，自觉接受各方面监督，才能更好地取信群众、取信社会。近几年，我们推进“数字民政”建设，加大信息化建设力度，加强对各县（市）区、有关单位政务公开工作指导，开通“民政博客”，开展“民政局长在线答疑”并实现语音视频交流，推行新闻发言人制度等，进一步增强了民政工作的社会透明度，提高了民政部门的社会满意度。第五，队伍建设是关键。只有建设一支高素质的民政队伍，才能保证各项民政政策、法规真正得到落实，才能保证民政各项工作真正顺利开展，才能保证党和政府的温暖通过民政工作进入千家万户。结合“基层建设年”活动，我们继续开展了争当“五型”干部、创建“五型”机关活动，继续健全了“四教育”、“三学习”、“四培训”教育机制，继续组织了一系列交流、展示、比赛、竞赛活动，继续加大了优秀干部特别是年轻干部的培训和使用力度，逐步健全完善了干部职工全面成长的长效机制。当然，在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的差距和不足：一是有些工作整体水平低，与我们省会城市的地位还不相称；二是有些工作创新能力不够，缺乏明晰思路和长远规划，发展后劲还不足；三是个别单位、个别岗位、个别人员思想认识不到位，办事效率慢、责任意识差、服务质量低的现象仍然存在；四是经常深入基层、深入群众不够，缺乏与群众面对面沟通、交流，对政策落实、款物发放等一手情况掌握不够，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，尽快予以妥善解决。
        新的一年里，民政部门责任更重大、地位更重要、任务更艰巨、使命更光荣。我们将以十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实第十二次全国民政会议和第二十二次全省民政会议部署，抢抓机遇，乘势而上，振奋精神，坚定信心，继续深化“满意在民政”活动，全面提高争做构建和谐社会主力军的能力和本领，为构建和谐济南做出新的贡献！

      民间组织在社会服务、管理方面与政府及企业相比有其独特优势，是构建和谐社会不可忽视的一支生力军。目前，党和政府对民间组织管理工作越来越重视，民间组织的发展环境越来越好。加强民间组织管理与建设，是民政部门的重要职能之一，为了更好地推进我区民间组织的管理工作，我们进行了深入调研，现将我区民间组织工作发展现状、存在问题及其建议报告如下。
一、发展现状
（一） 基本情况
1、社会团体情况。目前，全区已登记社会团体27家，其中：行业性社团10家、专业性社团11家、联合性社团5家、学术性社团1家。
2、民办非企业情况。目前，全区已登记民办非企业197家，民政类22家（婚介所、老年公寓、家政服务中心）、教育类71家（民办学校、民办幼儿园）、卫生类86家（村卫生室）、法律类15家（律师服务所）、文化类3家。其中：法人形式登记的44家、合伙形式登记的15家、个体形式登记的138家。
3、社区民间组织情况。目前全区的社区民间组织共有416家，已登记的76家，备案的340家。它们分布在社区的各个服务领域，主要有：社区公益类、社区文体类、社区教育类、社区卫生类、社区维权类。
（二） 规章制度建设情况
1、健全规章制度。为使民间组织规范发展，我们指导它们建立健全了各项规章制度，规定民间组织必须将登记证书、资格证书、服务项目、收费标准等规章制度上墙公布，增强工作公开的透明度，按照章程规定的宗旨和业务范围内开展活动，依法规范自身的行为，更好地为社会服务
2、规范财务管理。为贯彻中央精神，提高我区民间组织会计人员素质，我们于去年12月份举办了《民间非营利组织会计制度》培训班。通过培训，社会团体和民办非企业单位的会计人员都已熟练掌握新的会计制度，并已能在财务操作中实际应用，从而规范了民间组织的会计制度。
3、落实四项制度。我们根据需要，制定了社区民间组织的普查登记、注册登记、备案登记、社区民间组织负责人例会四项制度，要求街道办事处认真负责地履行这些制度，并及时掌握社区民间组织的发展变化，确保社区民间组织的健康发展。我们还要求社区民间组织将开展活动的情况，要及时向居委会通报，居委会将社区民间组织开展活动的时间、地点、内容及照片资料登记造册，确保社区民间组织依法开展活动。
二、工作现状
（一）提高了民间组织的登记质量。我们以“依法行政、规范行为、提高服务”为登记工作理念，严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业登记管理暂行条例》等法律法规规定，认真细致地对民间组织地成立、变更和注销进行审批登记；对符合登记条件的民间组织发放“明白纸”，公开登记事项、申报程序及材料、行政许可时限和操作规程，让他们能够及时了解登记程序；我们在规定的时限内尽量提前完成审批登记手续，为登记对象节约办事时间，减少上门次数，提供热情服务。
（二）健全了民间组织的监督机制。我们把加大执法力度作为规范民间组织社会活动、促进社会稳定的重要举措，建立了“区、办、居”三级监督体系，形成“横向分类负责、纵向按级负责”的民间组织服务与监督一体化网络系统，做到及时发现和查处非法民间组织的违法活动，从而遏制不良组织的滋生和蔓延，扶持和保护合法的民间组织。我们多次与区教育局联合开展对民办学校和民办幼儿园的专项治理检查，注销了多家不合格民办学校，规范了教育类民办非企业单位的管理。
（三）加大了农村经济协会的培育力度。我们与区农发局紧密联系，本着尊重客观规律，因势利导，遵循“多鼓励、少限制、多扶持、少代替、多服务、少干预“的原则，积极培育发展农村经济协会。目前，我区现已成立农村经济协会9家，参加入会的农户1560户，吸引和带动农户21300户，带动基地面积33000亩，在创办模式上也由单一的“协会＋农户”模式，向“龙头企业＋协会＋农户”、“龙头企业＋基地＋协会＋农户”方向发展。
（四）拓宽了社区民间组织的发展渠道。为了让社区民间组织能够长期有序的发展，给社区居民提供更多的服务，我们进行了大胆探索和创新，采取了“社区民间组织与企事业单位互动联动”的方式来拓宽自身的发展渠道。我们让社区民间组织经常主动的走访社区内的企事业单位，加强双方的沟通，利用自身的多样性，为辖区内的企事业单位义务提供各类服务，结成合作单位。这样不但为企事业单位节省了一定的开支，社区民间组织也得到了企事业单位提供的一些赞助，实现了双赢。
（五）加强了民间组织的年检工作。这几年，我们根据上级部门的要求和部署，结合自身情况，密切联系业务主管单位，本着规范管理、简化手续的原则，与业务主管单位一起对社会团体和民办非企业单位开展了年检及换证工作，让参加年检的单位填写了《年度检查报告书》，会计事务所出具了《年度财务审计报告》。对未开展活动和变更业务主管单位的民间组织依法予以了注销。现在，我们正与区教育局对全区34家已登记的民办学校，开展年审及执法查处活动。
（六）深入开展了民办非企业单位的诚信建设。我们对新成立的民办非企业单位严格要求，规范各项规章制度，建立网上诚信档案，接受公众监督；对已登记的民办非企业单位，把诚信建设作为年度检查的一项重要内容，进一步完善信息披露制度，督促其按照章程开展活动；不断完善服务承诺制，制订长远规划和有效措施，通过在服务内容、服务方式、服务责任及收费标准等方面做出的公开承诺，增强透明度，提高服务质量。
三、存在问题
1、政策法规不完善。民间组织法律法规还不健全，使得民办非企业单位的设立、性质、地位、作用及职能等没有进一步明确和规范。我国虽然制定了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，且是暂行性行政法规，在很多具体问题上缺乏明晰的界定和具体可操作性的规定，并与业务主管部门中的法律法规在许多问题上不协调、不统一。
2、执法力度较薄弱。对民间组织进行监督管理和开展执法活动是登记管理机关的一项重要职能，《行政许可法》实施后，虽然是登记管理机关但却没有执法权，缺乏行政执法的基本职能，管理力量薄弱，监管难以到位，尤其是取缔非法民间组织缺少法制手段，造成一些未登记的民间组织取缔困难。
3、发展存在不平衡。部分民间组织发展对于各项社会事业的总体要求不相适应，主要有：营利倾向较明显，服务功能却欠缺；规模偏小，在专职人员、办公设施、专业水平等方面还有差距；分部的社会领域不均匀，在教育、卫生、民政领域较为多，在科技、劳动、体育领域相对少，与实际的社会需求还有一定距离。
四、解决对策
（一）建立健全民间组织法律法规体系。根据我国目前和经济社会发展的需要，应适时出台与民间组织有关的法律及配套的政策法规，应尽快出台新的《社会团体登记管理条例》，加快修订《民办非企业单位登记管理暂行条例》，对民办非企业单位的界定要具体、明确；民办非企业单位的名称应区别于有关社会组织的名称，即民办非企业单位的名称中应体现民办，方便于对民办非企业单位的管理；改革民间组织的管理体制，建立和完善民间组织管理的政策制订、执行、评价和监督之间相互协调的运行机制，以及行之有效的管理办法。
（二）加快民间组织执法队伍建设步伐。民间组织执法工作是登记管理机关的一项重要职责，但是现在大部分登记管理机关还没有执法队伍，上级有关部门要切实落实民间组织管理机构和人员编制，充实民间组织管理力量，尽快组建高质量的民间组织执法队伍，提高执法的权威性。要确保民间组织管理者具有行政执法资格；配备必要的执法工具，确保执法的质量和效果；定期对执法人员进行有关法律法规的学习和执法程序、执法手段的培训，增强执法人员依法行政的能力。
（三）加大民间组织的扶持力度。希望政府应在购买服务、项目扶持等方面对民间组织进行支持，同时支持民间组织获得合法的服务性收入，实现资金来源的多元化；应尽快完善民间组织的各种优惠政策，为民间组织发展创造宽松环境，形成一套系统、可行的民间组织税收激励机制；在政府资助和社会捐赠的基础上，能够建立民间组织发展专项基金，为民间组织发展提供长远的资金来源。采取有力措施，在房屋租赁、场地使用、设施配备等方面给予扶持，推进民间组织的健康快速发展。
（四）统筹民间组织的发展规划。民间组织必须按照国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》中规定的条件、标准来建立，坚持登记标准，规范登记程序。协调有关部门，本着以人为本、适应需要、合理布局、优化结构、有序发展的原则，着手对社会的客观需求和民办非企业单位已有资源及潜在资源进行深入调查研究、掌握底数、分析问题、寻找对策。在充分把握社会管理体制改革目标、现代化城市建设、社会现有资源有机结合的基础上，按照城市总体规划，统一规划民间组织的设置、布局，使民间组织在数量、种类、布局方面符合社会建设发展的需要。
（五）加强民间组织人员的能力建设。要积极引导民民间组织重视人才的培养、引进和使用，除了登记管理部门和业务主管部门加大对民间组织的培养外，民间组织自身也要通过多种渠道培养和引进具有较高经营管理水平和职业素质的人才，在较高的层次上对民间组织进行能力构建。通过提高民间组织整体素质，规范管理行为，提高管理水平，使民间组织成为一个“职能实”、“人员精”的组织。同时，要鼓励民办非企业单位引进先进的管理模式，实现各种要素的优化组合，使其不断壮大。

       2006年12月12日《历城》刊登了《求助信发出之后••••••》，市、区、镇各级领导都十分关注盲女的生活。
       历城区仲宫镇锦绣川办事处白云村女孩曹忠云为盲三级残疾人，现在济南特教中心读书。其父亲曹文乐是白云村村民，今年47岁；母亲杨学英，45岁，是低视力人员，劳动能力极差，一家三口人的生活全靠曹文乐耕种3口人责任地的收入维持，十分困难。几年来，各级政府通过多种渠道救济该家庭，每年曹忠芸的学费均减免600元，区民政、慈善连续两次救助1500元，村两委也多方争取照顾1800元。该同志住院后，村两委借给他3000元的住院费，给予救济，该同志于2006年11月15日入住齐鲁医院，诊断为肝硬化腹水病，花费很大。
        7日下午，济南市民政局孙竹兮局长在区委常委、办公室主任杨玉军同志、区政府办公室主任孙德顺同志、副主任苏宝洪同志以及民政局有关同志的陪同下来到了困难群众曹文乐的家中，送去了慰问金以及慰问品，孙局长亲切地同曹文乐同志进行了交谈，并嘱咐他无论生活有多困难，都不能让孩子退学，要将病治好。
          继7日的探望之后，民政局会同有关部门协调，使曹文乐住进市立四院治疗，现已出院，并为其一家办理了每月90元的农村最低生活保障，区残联也拿出2000元资助，更让人欣慰的是盲女曹忠云所在的济南市特教中心知道情况后，师生自愿捐款达1000余元送到了她的手中，帮助其父亲治病。充分体现了党和政府对困难群众的关怀和社会主义的优越性，使盲女及其一家看到了生活的希望。

       济南市莲花山殡仪馆多年来按照“适当加大投入，改善服务设施，拓展服务项目，强化内部管理，提升服务水平，提高满意程度”的方针，搞好了硬件、队伍、业务建设，为广大群众提供了一个较为良好的服务场所。但目前殡葬行业竞争激烈、市场无序，周边殡仪服务单位和不法丧葬中介运用不正当竞争手段，致使遗体外运现象时有发生，我馆火化量较往年有大幅下降。职工内部也不同程度的存在着思想松懈的现象。虽然经营状况呈逐年上升的趋势，但这貌似平和的背后却已暗藏危机，今年来的火化量下降就反映出了一些新的问题，并且部分外地产业大亨也有意进入我市殡葬市场，开展殡仪服务，以其资金与实力必将对我馆构成极大的潜在威胁。纵观内外现状，已成内忧外患之势，因此适时引入忧患意识、风险意识、竞争机制，调动起全员以馆为家、干事创业、不断创新服务方式的积极性，并树立起馆兴我荣、馆衰我耻的理念，并不断提升我馆服务水平已迫在眉睫。
一、引入两个意识一个机制，提高全员能动性，并为新馆建设做好人员储备
        随着竞争加剧、环境恶化，广泛调动起全员的工作积极性，并坚持高标准、严要求的方法，一方面可将全员思想觉悟提高，增强全员工作积极性；另一方面从即时起，按照新馆对人员的素质、服务要求，规范全员言行与工作，为实现新旧馆人员工作无缝链接打好基础。
1、引入忧患意识，增强危机感与紧迫感
        面对日益激烈的市场竞争，全体干部职工一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的市场竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。在新世纪新阶段，面对新的任务，增强忧患意识，具有重大的现实意义和深远的历史意义。逆水行舟，不进则退。我们面临严峻的考验和挑战，只有始终保持清醒的头脑，增强危机感和忧患意识，才能鼓足干劲，使我们在市场竞争中立于不败之地。
        从根本上说，增强忧患意识是由我馆所处的基本现状所决定的。受限于历史原因，我馆场地狭小，无法创建大规模殡礼设施，面对这些问题和困难，我们提出了必须向服务要效益的工作思路。经过我馆全体职工的多年努力，整体经营状况较过去有了明显改善，但目前的服务还是档次较低，且不全面，巩固和提高我们的服务，还需要在今后工作中常抓不懈。同其他地市先进殡仪服务单位相比，我们从硬件设施、服务项目、服务质量上还存在很大差距，我们仍然面临不法丧葬中介搅乱市场、蚕食市场、蛊惑群众所带来的压力。面对复杂的殡葬市场环境，我馆繁重艰巨的改革、建设任务和我们肩负的庄严的殡礼服务使命，使我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由固步自封而止步不前，没有任何理由满足现状而不思进取。为此，我们全体干部职工必须清醒地看到激烈的市场竞争给我们带来的严峻挑战，清醒地看到我们肩负的任务的艰巨性和复杂性，清醒地看到我们工作中存在的困难和风险，增强忧患意识，居安思危。
        高而不危，满而不溢，把两极转化的态势辩证地结合起来，这是忧患意识的真缔。忧患意识作为执政兴馆的行为方式，表现为事成于预、防患未然、慎始慎终。增强忧患意识需要做到以下两个方面：
        第一，忧患意识不是消极悲观，不是灰心丧气。相反，它的价值导向是要居安思危，艰苦奋斗，始终保持昂扬向上的精神状态。全体干部职工都要持清醒头脑，增强忧患意识，既看到成绩的一面，也看到困难的一面；既看到政策支持的有利条件，也看到面临市场的严峻挑战；既看到两个效益的不断增长鼓舞人心，也看到保持持续增长势头的艰巨性。因此必须有效地增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，从而以求真务实、真抓实干、昂扬向上、奋发有为的精神状态做好各项工作。
       第二，增强忧患意识必须与实际工作密切结合。这些年来，我馆经营收入持续较快增长，经济发展的主要预期目标顺利实现。在这种情况下，有些干部职工，认为形势好得不得了，于是便忘乎所以、放松思想、产生惰性，并且服务也不那么主动了。对这些现象，必须下坚决制止。我们一定要看到，不法丧葬中介日益嚣张，我馆服务总体水平还优待加强。我们一定要居安思危，树立长期艰苦奋斗的思想和作风。办一切事情都要遵循保证服务质量的原则，量力而行，讲求实效。我们要清醒地看到，我市殡葬市场中许多深层次问题尚未得到根本解决，协调殡仪馆、群众与丧葬中介关系，开展好服务的工作还面临一些突出矛盾和问题。在这样的情况下，我们必须把困难估计得充分一些，把应对和克服困难的措施想得周全一些。
2、引入风险意识，调整人员工资分配
        现代风险意识发源于商业社会、成熟于完善的市场经济环境。我国数千年以农耕经济为主的社会形态，崇尚“静态”式小生产，不愿轻易变革；传统文化中的“入世论”、“出世论”，均以消极的“遁世观”为特征，主张远离社会现实，求安逸避凶险；而以维护皇权为最高目的的封建专制体制和宗法等级规则，既扼杀创新、不容标新立异，又用“官本位”固化人们的唯书、唯上观念。此种历史环境下，与创新结伴的风险意识必然被淡化、抛却。传统根基影响和过去长期的计划经济，使以求稳、保守、重经验、躲风险、怕失败为特征的思维方式和行事准则颇有市场。
          过去，殡葬事业单位天生的优越，传统的管理模式，给少数人戴上了平均主义“大锅饭”的桎梏。所以，转变观念对殡仪馆来说尤其重要。观念更新，无形中成了殡仪馆工作人员面临的一道必答题，也成了员工从思想上真正跳出“保险箱”、走向“大市场”的关键。通过学习教育和队伍锤炼，使全体员工不断增强风险意识，能够居安思危、尽善尽美搞好本职工作，努力提高自身素质和服务水平，一直是殡仪馆统领工作的主旋律。曾几何时，我们的服务一直处于被动式的等候服务，缺乏主动引导的服务理念，以至于丧属来到馆里后，对我们能提供什么样的服务不甚了解。而现在，这种服务方式明显已经不能适应当前形势的需要，提供人性化的主动式服务，才能不断满足人民群众日益增长的高层次服务需求。为群众提供温馨、舒适的治丧环境，提供便捷、到位的全程引导服务，才能使群众感受到我馆的人文关怀。一旦有事，首先能想到莲花山殡仪馆，才能尽量减少遗体外运情况的发生，我们的经营才有保障。
          目前亟需通过学习教育，使全体工作人员意识到我们当前面临的严峻形势，增强当前殡葬服务工作的危机感与风险意识。并通过改革工资分配制度，不断完善绩效工资分配办法，构建基于经济增加值的开放式绩效挂钩平台，进一步加大各个窗口服务人员的工资差距。主要思路：一是强化价值贡献激励，以国际领先的经济增加值取代传统的利润作为绩效挂钩的核心指标，更真实地反映职工工作业绩对单位的价值贡献，实行以价值创造为导向的绩效工资分配模式；二是构建开放式的绩效挂钩平台，制定与绩效挂钩的可变动的工资系数，设计绩效工资的奖励机制，通过工资再分配的奖勤罚懒，提高工资分配透明度；三是兼顾现实的工作环境差异，导入薪酬的市场竞争力理念，使绩效工资分配更合理地反映职工付出的努力。通过工资分配改革进一步产生的差异，使干部职工感到危机感，即便是在同一岗位，根据绩效不同工资也不相同，以此来充分激发干事创业的积极性。
3、引入竞争机制，增强单位发展动力
          现代社会是一个高度竞争的社会，竞争在社会各个领域中是一种十分普遍的现象。从考场竞争到体育竞赛，从经济竞争到政治、文化科技竞争，从国内竞争到国际竞争，竞争在我们的社会中可以说是无处不在无处不有。我们的社会因竞争而充满生机与活力，也因竞争才不断演化与进步。在市场经济中有竞争就必然会伴随有各种风险，单位在市场竞争中会有破产、倒闭的风险，职工在市场经济的竞争中会有失业、淘汰的风险。以这种角度来讲，具备一定的竞争意识和风险意识就成为个人和单位在市场经济中赖以立足和发展的必要条件，竞争也是个人与单位得以不断向前发展的动力之源。
由于中国的经济体制改革走的是一条渐进道路，在过去的计划体制下，国家与殡仪馆之间是一种“父子关系”，即殡仪馆的生存受到国家的保护，没有破产倒闭的风险。也正是在这种体制下，个人形成了对殡仪馆的依赖关系。一旦职工进入殡仪馆工作，那么他一生的基本满足和各种社会福利保障就有了保证。再加之殡仪馆与职工之间雇佣关系下的终生制（“铁饭碗”）、以及殡仪馆内部分配上的平均主义和吃大锅饭，这一切都不可能激发起殡葬职工的竞争风险意识，相反它会淡化人们的竞争风险意识，从而导致职工干事创业的积极性降低、服务质量下降，单位也丧失了前进的动力。
         因此，在殡仪馆内部适时引入能者上、庸者下的竞争机制，才能始终保证单位拥有不断健康发展的动力。具体做法就是在馆内部人事、工资制度改革上，体现通过公平竞争确定人员岗位，以工作质量确定人员工资。并通过年度考核、民主评议、组织测评，对全体人员绩效进行排名。有能力、有作为、具备一定管理水平的人员，可以经由公平竞争走上领导岗位，不称职、无作为的人员，视其表现降为普通工作人员，居于排名末尾的人员，作淘汰待岗处理。以此调动全员的主动性、责任心，使单位永葆前进的动力。
二、不断创新服务方式、提升服务质量，满足新时期群众个性化治丧需求
         当一个人走完人生旅途回归大自然时，活着的人们理所当然地要处理好他们的后事，这样做既是对逝者一生的肯定，使逝者得到安息，也会使活着的人们从悼念中获得力量，激励人们去完成逝者未竟的事业。基于这种理念，我们始终把这种终极关怀做得至真至切，视逝者及其家属如亲人，全力打造亲情化服务平台。为此，我们将按照新馆的服务要求，不断利用现有设施继续拓展服务领域、创新服务方式，拟增加下列服务项目：
1、继续深化主动式服务。开展馆内全程陪同式引导服务，设专人陪同来馆丧属办理一切手续，直至取出骨灰将丧属送出馆区，为群众办丧扫清一切障碍；积极向各大单位工会殡礼资深专家学习，以不断丰富不同地区的殡礼知识、礼节、程序，使主动式服务更加贴近群众，为社会所接受认可。
2、借鉴殡葬服务先进城市和地区的成功经验，根据实际为我所用，不断创新服务项目、服务方式，以尽最大的努力满足社会各界全方位多层次的办丧服务需求。加强殡仪服务人员业务技能培训，继续参加专业认证考试，待条件成熟时进行考核定级，实行星级式服务，应用到丧事安排、殡礼主持、遗体整容、化妆、防腐、骨灰处理等服务项目中，以提高整体服务水平，增强行业竞争实力。
3、继续探索个性化告别。一是针对不同职业、不同年龄、不同性别、不同宗教信仰的逝者，根据其生前意愿或其家属要求，提供各种式样不同的个性化告别礼厅布置、灵床布置等服务，定制属于不同行业、不同风格的装饰色彩基调，使丧属可以通过个性化的告别布置表达对逝者的哀思与敬意，抚慰丧属的心灵，使得丧事办理过程更加环保和文明；二是在告别仪式中继续改革哀乐，这也是我们拓展温馨服务、提供个性化、亲情化服务的一项新举措。告别仪式选择什么样的乐曲没有具体规定，只是在这个问题上会充分尊重丧属的意见，尊重其个性化特点；三是根据家属提供的逝者生前照片或其它影像资料制成反映逝者生平的幻灯片或录像，在遗体告别时循环播放，取代以往呆板的遗像，让前来参加告别的人再次回顾逝者的一生，使告别仪式更加鲜活并富有个性化。
4、为体现对逝者的尊重，我们对告别时使用的软灵床进行改革。以往的灵床就是一个普通的铁板车，今后我们将在遗体静卧的铁板车上加铺规格、式样、色彩不同的个性化席梦思床垫，改造成各式软灵床，根据客户的需求自行选择，就像躺在家里温暖的床上一样，使逝者再也不用躺在冰冷的铁板上，以充分体现我们服务的人性化和“视逝者如生者”的精神寄托，满足逝者家属的精神和心理需求。
5、拟设计一套告别场景模拟软件，内含全部告别服务项目资料与以往告别场景的案例，业务引导员可利用电脑根据客户需求自由组合定制告别服务方案，并介绍各种服务设施。为今后业务洽谈及上门服务提供方便，也方便逝者家属通过直观的多媒体工具获取服务项目信息。以免除客户以往只听业务员口头介绍与观看单调的项目照片，无法了解实际场景效果，造成误解的弊端。
              总之，随着殡葬服务业的快速发展，人们文化生活水平的不断提高，消费者对殡仪服务的需求也在不断的发生变化，对个性化服务的需求已突出的体现出来。所以，能提供何等程度的个性化服务，在很大程度上反映了一个殡仪馆的水平高低。因此，激发我馆内部活力、提高全员整体素质、强化全员个性化服务意识、拓展个性化服务领域，成为莲花山馆建设面前亟需解决的重要课题。

               随着殡葬服务业的快速发展，人们文化生活水平的不断提高，消费者对殡仪服务的需求也在不断地发生变化。殡仪馆的赢利模式也将因此由以商品销售为主转变为以服务产品为主。一流的殡仪服务就成了殡仪馆的核心竞争力，在接尸，冷藏，整容，悼念等遗体处理的全过程中，提供优质的殡仪服务产品，已经成为殡仪馆经营链中重要的经济增值点。近年来，济南市殡仪馆在优质服务方面进行了一些有益地探索和尝试，取得了一些成果，得到了社会各界和广大客户的普遍赞赏和好评。
一 优化内外环境 注重人文关怀
           为了给客户提供多种优质，便利的服务，尽可能地减轻逝者亲友的悲痛心情，在硬件设施建设上，我们注重了色彩搭配和布局合理：（1）重新整治绿化。以往殡仪馆的色彩基调以黑，白色居多，虽然肃穆，但容易使人感到压抑与悲恸，并且过多的黑色容易使前来参加告别的群众感到死亡的恐惧。因此，我们从色彩心理学出发，采用了可以使人情绪稳定的浅白，浅黄，浅灰等颜色。一进入大院，映入眼帘的是各主建筑的浅白色墙体和浅灰色墙裙，配以四周的绿树和草地，以及由各色鲜花组成的花坛，立刻使人感到气氛的温馨，悲伤的心情立刻可以得到缓解。（2）改造装修告别礼厅。告别礼厅内部也以浅色调为主，中央水晶告别棺四周辅以各色鲜花，配合光色较暖的灯光，使整个告别礼厅看起来既色彩鲜亮又不失庄重。我们希望可以籍此使前来办丧的群众情绪变的平和，同时尽量减轻他们失去亲人的痛苦。（3）便民利民。为给前来办丧的群众提供便利，缩短服务时限。我们的手续办理全部采用信息化，并通过局域网使各科室相互连接，大大缩短了手续的办理时间。另外，对各项受费标准和受费依据用电子屏幕对外公示，让办丧群众明明白白地消费。
二 开拓创新 彰显亲情
           当一个人走完人生旅途回归大自然时，活着的人们理所当然的要处理好他的后事，这既是对逝者一生的肯定，让逝者得以安息，又能让活着的人们从悼念中获得力量，激励人们去完成逝者未竟的事业。基于这种理念，我们始终把这种终极关怀作的至真至切，视逝者为亲人，全力打造亲情化的服务平台。为此，我们不断拓展服务领域，创新服务方式，新增了一系列的服务项目：（1） 业务洽谈。客户的需求是多样化的，当客户对业务洽谈人员表明需求后，业务洽谈员根据客户的需求和消费心理以及经济承受能力，建设性的帮他们选择不同价位的服务项目和殡葬用品，既满足了客户个性化的服务需求，又创造了良好的经济效益和社会效益。（2）遗体铺花。针对不同职业，不同年龄，不同性别，不同宗教信仰的逝者，我们可提供各种样式不同的遗体铺花，鲜花挽幛，鲜花相框，横幅等服务。使家属可以通过鲜花来表达对逝者的哀思和敬意，抚慰家属的心灵。（3）打造个性化的单体冷藏间。单体冷藏间可以按照逝者家属的要求来布置，里面的摆设可由家属决定进行增减，以增加悼念气氛，更好的寄托对亲人的哀思。
三 打造服务平台 提供主动服务
          为落实济南市民政局开展的“满意在民政”活动，在殡葬管理处的统一部署下，我们开展了“满意在民政 主动式服务”活动。用“满意在民政”活动的要求和标准规范来指导我们的言行，做到在解放思想中统一认识，在坚持发展中不断创新，在追求效益中优化服务，积极培养和发挥业务洽谈员队伍的作用，深化“一条龙”服务体系，提高文明服务，热情服务，亲情服务和便民服务的质量。努力打造亲情化，人性化和个性化的优质品牌，并通过“品牌效应”来服务群众，树立形象。主动式服务，提高了工作效率，方便了人民群众，取得了良好的社会效益和经济效益。

         在人与人的交往中，守时、守信是尊重他人的必备美德。古人云：“人无信不立”。就是说不讲信誉，人的形象就立不起来，事业就难以成功。在现实生活中又何尝不是如此呢？按时上班，按时到会，按时集合，按时出发，按时还钱，说话算数等等。看一个人是否坚守信誉，不妨先看他是否守时，不守时间就是不守礼，不守礼必然不守信。
         在古代有许多守时的故事，例如范式与张劭，他们约定在两年后见面，范式也不辞千里去赴约。张良在桥上遇见黄石老人，连续三次到桥上与黄石老人见面，最后终于得到《太公兵法》。
        在平时生活中，迟到也会影响人的情绪。假如有一天，朋友和你约好一起出去，但一小时过后，才姗姗来迟，而朋友却跟你说一大堆迟到的理由，这时你会如何去想？恐怕下次他再约你出去，你就不会答应了。
        想要成为一名优秀的员工，就必须养成严格遵守时间的习惯，必须按时完成任务，改变对时间的漠视态度。
       联系到我们军休工作，守时就显得更为重要了。我们的服务对象是老干部，他们在革命战争年代，为创建社会主义新中国，出生入死，立下了不朽的功勋。建国后，为建设繁荣昌盛的新中国，继续贡献自己的智慧和力量，把青春年华献给了革命和建设事业。在他们身上，无时无处不体现着对各种事情的认真态度。这就给我们的工作提出了更高的要求。干休所服务科的工作更是如此。据统计，目前住的所老干部绝大多数子女都不在身边，家里一旦有了需要维修的事情，首先想到的就是服务科，我们维修人员必须及时对情况进行处理，消除他们的后顾之忧。如果遇到一些水管跑水或下水道不通等紧急情况，我们就更顾不上白天黑夜和节假日了，必须在第一时间进行维修。维修及时，就显得尤为重要。在此看来，维修就是任务，守时就是责任。
      早在初中的时候，记得语文书中曾提到：鲁迅先生为了守时而在课桌上刻了一个“早”字，这说明什么呢？是为了时刻提醒自己时间的重要性。由此可知，守时是成败的关键。时间可以成就一个人，成功的秘诀就在于守时，有时间观念就是有信用，要想做一个好职工，守时是必须的，所以希望大家都能做一个守时的人。